“Để tham nhũng hoành hành, Chính phủ phải xin lỗi dân.”

Quốc nạn Tham nhũng và các chứng tật : Cán bộ, đảng viên lạm dụng quyền hành để chèn ép dân, Thu vét của công, Nói nhiều làm ít, Đùn đẩy trách nhiệm, Đánh trống bỏ dùi, Bênh che – bao bọc nhau để “làm láo báo cáo hay”… là những đám mây mù đang bao phủ kỳ họp thứ 9 của Quốc hội CSVN Khoá XI, bắt đầu ở Hà Nội từ ngày 16-5-06.

Kỳ họp này còn bị ngộp hơi vì đe dọa đòi lại tiền viện trợ của Ngân hàng Thế giới và Nhật bản, nếu các cuộc điều tra của họ tìm thấy hàng Triệu Mỹ kim đã bị các Viên chức Bộ Giáo thông-Vận tải tham nhũng trong vụ PMU 18 (Ban quản lý dự án 18).

Văn phòng Quốc hội cho biết : “Đa số cử tri quan tâm đóng góp ý kiến, đề nghị tại kỳ họp Quốc hội, Chính phủ báo cáo về vụ tiêu cực tại PMU 18, trách nhiệm của Bộ Giao thông Vận tải, đồng thời báo cáo cụ thể về tình hình quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA (Official Development Assistance) thời gian qua. Vai trò trách nhiệm của Quốc hội ở đâu khi để xảy ra những vụ việc này. Vì vậy, đề nghị Quốc hội phải đổi mới hơn nữa công tác giám sát, tăng cường số lượng đại biểu Quốc hội chuyên trách và đặc biệt đề nghị Quốc hội tăng cường giám sát thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, ban hành các chế tài xử phạt nghiêm minh, thực hiện triệt để từ trên xuống dưới, từ trong Đảng ra ngoài Đảng. Đối với những người đứng ra đấu tranh chống tiêu cực, một số ý kiến cử tri đề nghị Quốc hội có chính sách cụ thể và công khai về việc bảo vệ cho người đấu tranh, tố cáo tham nhũng để nhân dân mạnh dạn tố cáo những tổ chức và cá nhân tham nhũng tránh trường hợp như vụ tiêu cực tại PMU18 người tố cáo tham nhũng bị trả thù và phải chuyển công tác...”

Tuy nhiên trong Báo cáo của Chính phủ về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010, ông Nguyễn Tấn Dũng, người có nhiều phần chắc chắn sẽ thay Phan Văn Khải làm Thủ tướng đã không nói gì đến vụ Tham nhũng PMU 18 đang làm cả nước bất bình.

Ông Dũng chỉ nói rất hời hợt: “Quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa bị đẩy lùi… Phải kiên trì thực hiện tốt vừa xây, vừa chống trong phòng, chống tham nhũng. Khẩn trương xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ về phòng ngừa, phát hiện và xử lý những người có hành vi tham nhũng.”

Để phòng, chống tham nhũng có hiệu qủa, ông Dũng hứa Chính phủ sẽ : “Tiếp tục hoàn thiện thể chế để thực hiện đầy đủ nguyên tắc Nhà nước quản lý nền kinh tế bằng pháp luật. Khẩn trương rà soát để giảm đến mức thấp nhất quan hệ "xin - cho". Thực hiện công khai, minh bạch trong mua sắm công và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; trong quản lý tài chính và ngân sách nhà nước, huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân; quản lý doanh nghiệp nhà nước; quản lý và sử dụng đất, tài sản công; công tác cán bộ….Có quy định về kiểm tra, giám sát thu nhập của cán bộ, công chức.”

“Xử lý nghiêm minh, kịp thời, công khai cán bộ, công chức tham nhũng, không phân biệt địa vị xã hội, còn đương chức hay đã nghỉ việc. Thiết lập cơ chế khuyến khích và bảo vệ những người đấu tranh chống tham nhũng; đồng thời xử lý nghiêm những người bao che tham nhũng, ngăn cản việc chống tham nhũng, hoặc lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, ám hại người khác. Ðẩy mạnh phối hợp và hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng.”

Cụ thể trước mắt, ông Dũng nói Chính phủ sẽ : “- Ðiều tra, xử lý nghiêm minh, kịp thời, công khai các vụ tham nhũng đã được phát hiện; ban hành quy định và xử lý thích đáng, đúng pháp luật người đứng đầu cơ quan, đơn vị nơi xảy ra tham nhũng, gây hậu quả nghiêm trọng.”

“ Khẩn trương triển khai thực hiện đồng bộ Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Bổ sung, hoàn thiện Luật Khiếu nại và tố cáo. Ban hành các quy định cụ thể về thu, chi ngân sách. Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở đơn vị cơ sở, bảo đảm công khai, minh bạch các hoạt động kinh tế, tài chính trong các cơ quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ công và doanh nghiệp nhà nước.”

“ Sớm hình thành và triển khai hoạt động có hiệu quả của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng ở Trung ương. Các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị phải xây dựng chương trình hành động phòng, chống tham nhũng; nói ít, làm nhiều và làm kiên quyết, triệt để. Tập trung chỉ đạo kiểm tra, thanh tra việc quản lý đất đai; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý tài chính trong doanh nghiệp nhà nước; thu, chi ngân sách nhà nước; quản lý tài sản công; công tác quy hoạch; công tác tuyển dụng, đề bạt, bố trí cán bộ.”

Đó là những lời hứa người dân trong nước đã được nghe cấp lãnh đạo đảng và nhà nước nói nhiều lần rồi, nhưng tình hình quan liêu, tham nhũng trong đội ngũ cán bộ, đảng viên có thay đổi gì đâu, nó càng ngày càng tệ hại hơn.

Điển hình như việc kê khai tài sản của cấp Lãnh đạo đã có từ khi Lê Khả Phiêu còn giữ chức Bí thư đảng khóa VIII mà nào có công khai cho dân biết . Từ chuyện khai báo đến kết luận của cấp Lãnh đạo cơ sở, nếu có, đối với người khai đã được các cơ quan chủ quản cán bộ giấu kín trong các ngăn tủ của cơ quan , không ai được ngó đến !

Chính Lê Khả Phiêu đã nói từ khi Nông Đức Mạnh lên chức Tổng Bí thư khoá IX rằng việc kiểm kê tài sản rất khó vì chủ nhân thật sự của các tài sản đã “sang tên” cho anh em, bà con dòng họ nên không kiểm soát được !

Ngay đến Quy định 19 Điều của Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII (số 55-QĐ/TW do Phạm Thế Duyệt ký ngày 12 tháng 5 năm 1999) cấm cán bộ, đảng viên không được làm cũng vô hiệu lực ngay từ khi ông Duyệt vừa ký xong.

Trong số điều cấm, có quy định việc cán bộ, đảng viên sẽ bị nghiêm khắc trừng phạt nếu :

1- “ Quan liêu, thiếu trách nhiệm để cơ quan, địa phương, đơn vị của mình xảy ra tình trạng mất đoàn kết, tham ô, tham nhũng, lãng phí và các hiện tượng tiêu cực khác.”
2- “Lợi dụng chức quyền trong việc giao, nhận dự án; giấy phép xuất, nhập khẩu; cấp hạn ngạch (quota), cấp đất, cấp nhà, cấp các loại vốn,... sai quy định của Nhà nước.”
3- “ Chủ trì tham mưu, đề xuất, tham gia ban hành các quyết định, quy định của địa phương trái với chính sách, quy định của Đảng và Nhà nước.”
4- “Nhận hoặc yêu cầu cấp dưới, các tổ chức kinh tế - xã hội và cá nhân đóng góp kinh phí ngoài quy định của Nhà nước để dùng cho việc giao dịch, biếu xén, hối lộ, chi tiêu cho cá nhân và tập thể.”
5- “Đưa, nhận hoa hồng thông qua hoạt động môi giới và giao thầu, nhận thầu các công trình kinh tế, xã hội trái quy định của Nhà nước.”
6- “Can thiệp, tác động sai quy định đến cá nhân, tổ chức để người khác được đề bạt sai tiêu chuẩn; lợi dụng chức quyền để tuyển dụng, sắp xếp, bố trí cán bộ vì mục đích cá nhân; ép buộc hoặc mua chuộc cá nhân hoặc tổ chức để bao che, giảm tội cho người khác.”
7- “Dùng công quỹ mua sắm trang thiết bị nội thất, phương tiện đi lại, thông tin liên lạc vượt quá định mức và sử dụng vào việc riêng.”
8-“Dùng công quỹ để tiếp khách, tặng quà vượt quá quy định cho phép; xây dựng các công trình hoặc chi cho các hoạt động vui chơi, giải trí cho cá nhân và một số ít người.”
9- “Tham gia đánh bạc, "số đề", cá cược, say rượu, bia, ăn uống bê tha làm mất tư cách; tổ chức tham gia các dịch vụ không lành mạnh (bia ôm, karaôkê ôm, mát sa ở nhà hàng...)”

“Thứ nhất, suy thoái về đạo đức, lối sống trong cán bộ, Đảng viên có xu hướng tăng cả về số lượng và phạm vi. Khi bước vào thời kỳ đổi mới, mới chỉ là một lời cảnh báo tại Đại hội VI: “Trong xã hội ta đang diễn ra cuộc đấu tranh giữa hai lối sống: lối sống có lý tưởng, lành mạnh, trung thực, sống bằng lao động của mình, có ý thức tôn trọng và bảo vệ của công, chăm lo lợi ích của tập thể, của nhà nước, với lối sống thực dụng, dối trá, ích kỷ, ăn bám, chạy theo đồng tiền".

“Đến nay, tình trạng đó đã, đang diễn ra ngay trong Đảng. Từ chỗ chỉ có ở “một bộ phận” thì nay đã diễn ra ở “một bộ phận không nhỏ”. Trong đó có cả cán bộ Đảng viên có chức, có quyền.” Suy thoái về đạo đức, lối sống làm nảy sinh lãng phí, tham nhũng, nhũng nhiều dân, trước kia diễn ra ở một số cán bộ, Đảng viên hoạt động trong lĩnh vực kinh tế, thì nay xảy ra tất cả các ngành, các lĩnh vực: y tế, giáo dục, văn hóa, thực hiện chính sách xã hội, tổ chức cán bộ, công tác tham mưu, hoạch địch chính sách cụ thể…

Mức độ này ngày càng tăng, nếu trước kia chủ yếu là “ăn cắp vặt”, “bớt xén” mang tính chất cá nhân đơn lẻ thì nay chặt chẽ, móc nối chằng chịt trên dưới, trong ngoài để trục lợi như: thông đồng, chia chác giữa các bên trong đầu tư xây dựng cơ bản, giải phóng mặt bằng, mua sắm vật tư, đấu thầu và chỉ định thầu, phân phối dự án, hoàn thuế giá trị gia tăng, trong cấp phát vốn, nhận hối lộ, trong điều tra truy tố xét xử; “ra giá” trong việc cung cấp thông tin bí mật…

Thứ hai, bệnh cơ hội, chủ nghĩa cá nhân có chiều hướng gia tăng. Việc này không chỉ có ở Đảng viên trẻ mà còn biểu hiện cả trong một bộ phận cán bộ, Đảng viên nói chung, nhất là những cán bộ nắm quyền, tiền, và tài sản công.

Thứ ba, nói nhiều làm ít; nói nhưng không làm. Tình trạng này còn xảy ra ở không ít cán bộ, Đảng viên …đúng như báo cáo chính trị trình đại hội đã nêu: “Tình trạng nói nhiều, làm ít, làm không đến nơi đến chốn hoặc không làm còn diễn ra ở nhiều nơi”.

Thứ tư, quan liêu, xa dân, thích nghe thành tích, ngại nghe sự thật. Trong Đảng ta hiện nay còn không ít cấp ủy, người lãnh đạo… còn xa dân, không sát cơ sở, không hiểu thực tiễn, ít lắng nghe ý kiến cấp dưới, không nắm được hoạt động, lối sống của cán bộ dưới quyền, nên có trường hợp đề ra chủ trương chính sách không phù hợp với thực tế, người dân không đồng tình.

Thứ năm, tham nhũng, nhũng nhiễu dân gây hậu quả nặng nề trên nhiều mặt, làm thất thoát tài sản, tiền vốn của nhà nước, của nhân dân và sự hư hỏng của một bộ phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên.

Phạm Trần
18-05-06

In bài này, hay gửi link của trang này cho bạn bè: