Phỏng vấn Steven Wagner, Giám Đốc Chương Trình Chống Tệ Nạn Buôn Người

Dan Chim Viet - Người Điều Hợp - 05-06-2005

Dưới đây là bản tường trình của cơ quan CSF về cuộc phỏng vấn Ông Steven Wagner, Giám Đốc Chương Trình Chống Tệ Nạn Buôn Người của Cơ Quan Sức Khỏe và Nhân Sinh Hoa Kỳ, có văn phòng đặt tại 901 D Street SW, Washington, D.C. 20477.(00-00)

Người Điều Hợp: Thưa Ông Steven Wagner, trong 30 năm qua (1975-2005) hơn 10 triệu phụ nữ Việt Nam đã bị bán ra nước ngoài cho các dịch vụ nô lệ lao động và nô lệ tình dục, một số phụ nữ đó được bán qua Hoa Kỳ (do tổ chức của thiểu số nhóm người “Việt” và người “Hoa-Tầu”). Như ông đã trình bày rằng: “Những nạn nhân đó đều sợ hãi và không dám lên tiếng cầu cứu hay nhờ sự giúp đở”. Xin ông cho biết nguyên nhân?

Ông Steven Wagner : Kẻ buôn người thường áp dụng phương pháp trấn áp tư tưởng, đe dọa. Để nạn nhân tưởng rằng nếu nói ra thì sẽ bị bắt giam, bị trục xuất. Nạn nhân sợ kẻ giam giữ mình, sợ bị tra tấn đánh đập dã man. Nếu họ trốn chạy thì họ càng lo sợ và bỡ ngỡ với những gì xa lạ trong xã hội Hoa Kỳ nên họ bối rối không biết làm sao, họ sợ cơ quan công quyền. Hầu hết những nạn nhân này xuất thân từ những xã hội hay những quốc gia tạo cho người dân lúc nào cũng nơm nớp lo sợ cơ quan công quyền, và cảnh sát của những quốc gia đó ít khi nào đứng về phía người thế cô, họ không xem người dân như BẠN. Nạn nhân cũng sợ gây hậu quả tai hại cho gia đình và thân nhân còn ở lại trong nước nếu họ bỏ trốn. Và hầu hết các quốc gia đó không tôn trọng, bảo vệ quyền lợi từng người dân, do đó người dân họ không ý thức được là những hành động giam giữ, áp đảo, hành hạ là một tội phạm trầm trọng. (01)

 
Người Điều Hợp: Thưa ông; Sau khi trãi qua những ngày tháng kinh hoàng, nếu bị trục xuất khỏi Hoa Kỳ thì họ lại phải đương đầu với chính quyền của nước họ và sẽ bị trừng phạt nặng nề. Xin ông cho biết những nạn nhân đó có thể bị trục xuất khỏi Hoa Kỳ hay không?

Ông Steven Wagner :Vâng, đó là một khó khăn lớn lao nên chúng tôi có Đạo Luật Bảo Vệ Nạn Nhân của Tệ Nạn Buôn Người (Trafficking Victims Protection Acts), luật được ban hành vào năm 2000 có ghi rõ rằng: Nạn nhân của Tệ Nạn Buôn Người được quyền tái lập lại đời sống trên đất Hoa Kỳ. Họ có thể được hưởng chiếu kháng đặc biệt T-Visa dành riêng cho nạn nhân của Nạn Buôn Người. Quan trọng là những nạn nhân này không phải đương đầu với việc bị trục xuất và chúng tôi sẽ cố gắng để việc trục xuất không xảy ra. Theo kinh nghiệm của tôi thì chưa có nạn nhân nào bị cố tình trục xuất, chẳng qua có những trường hợp nhầm lẫn vì không nhận rõ người đó họ đích thực là nạn nhân. Giống như lời quí vị nói, khi nạn nhân bị trả trở về nguyên quán thì hầu hết họ sẽ tiếp tục vấp ngã và trở lại theo con đường Buôn Người như cũ để đi sang Hoa Kỳ, nếu không làm điều đó thì họ có thể bị đe dọa tính mạng. Do đó, để tránh tình trạng này tái diễn thì nạn nhân sẽ được ở lại Hoa Kỳ, đây là cơ hội cho họ tạo lập lại đời sống. (1.06)

Người Điều Hợp: Thưa ông, khi gọi đường dây khẩn cấp 1-888-373-7888 nạn nhân phải làm gì ? và những điều gì nơi đó có thể giúp đỡ cho nạn nhân?

Ông Steven Wagner : Số điện thoại 1-888-373-7888 là đường dây khẩn cấp của văn phòng cứu trợ Covenant House, đường dây khẩn cấp này không trực thuộc chính quyền, cũng không phải là điện thoại của sở cảnh sát. Quí vị có thể nói tiếng Anh hay tiếng Việt, quí vị nào không biết tiếng Anh khi gọi vào xin lập lại vài lần câu: Việt Nam,Việt Nam và xin quí vị kiên nhẫn đợi vài phút để chuyển đường giây dành cho người Việt. Nhân viên trực sẽ hướng dẫn quí vị đến một văn phòng cứu trợ địa phương chuyên môn giúp đỡ nạn nhân của Tệ Nạn Buôn Người. Nếu như có ai đó giúp đỡ cho nạn nhân gọi số điện thoại trên, thì sẽ có người thu xếp đưa nạn nhân đến một nơi an toàn. Đó là điều tối quan trọng. Ngoài ra, đây cũng là nơi trả lời những thắc mắc về Chương Trình Bảo Vệ Nạn Nhân của Tệ Nạn Buôn Người.(2:21)

Người Điều Hợp: Thưa ông, có những trường hợp luật sư khuyên nạn nhân phải trốn chạy, đừng tìm đến chính quyền, sở Di trú, hay cơ quan FBI ..v.v…Nạn nhân phải trả cho luật sư một số tiền lớn từ vài ngàn đến vài chục ngàn để cho luật sư lo liệu. Qua sự cố vấn đó đã làm cho nạn nhân lo sợ thêm và không dám tìm đến các trung tâm để được cứu giúp đúng mức. Nạn nhân có nên làm theo lời khuyên này của luật sư không?

Ông Steven Wagner : Tiếc thay, có một số luật sư không rành luật pháp (luật di trú), thêm vào đó có những luật sư nhận tiền của Nhóm Chủ Mưu Buôn Người, nên ta cần phải cẩn thận khi tìm đến luật sư. Do đó, tôi khuyến khích nạn nhân nên tìm đến cơ quan nào đã có nhiều kinh nghiệm giúp đỡ nạn nhân thực sự. Nếu ai đó khuyên nạn nhân phải TRỐN CHẠY, đây là lời CỐ VẤN KHÔNG TỐT, vì khi nạn nhân muốn được hưởng mọi quyền lợi đúng mức của chiếu kháng T-Visa thì các nạn nhân là người lớn hay trên 18 tuổi phải có thiện chí để trình bày những bằng chứng của mình cho đại diện của cơ quan công quyền đúc kết những dữ kiện liên quan đến Tệ Nạn Buôn Người.

Chúng tôi hiểu rằng sự an toàn của nạn nhân là tiên quyết, đời sống của nạn nhân cần được ổn định trước, và buổi ban đầu khi vừa thoát thân được thì chắc là nạn nhân e ngại, chưa sẵn sàng tiếp chuyện. Và sau một thời gian lắng đọng, tôi hy vọng rằng nơi trung tâm cứu trợ đó sẽ giải thích và giúp đỡ nạn nhân an tâm trình bày vấn đề. Chúng tôi có phương cách để bảo vệ nạn nhân tránh khỏi việc bị trục xuất.

Điều tất yếu là Trung tâm cứu trợ địa phương đó phải có sự liên kết chặt chẻ với cơ quan công quyền để giúp cho nạn nhân không bị trục xuất. (3:17)

Người Điều Hợp: Thưa ông, có những công dân Hoa Kỳ, hay những người được hưởng quyền công dân, nếu họ vướng vào hay liên quan đến Tệ Nạn Buôn Người hoặc tổ chức buôn người, đưa người lậu vào như: Dùng chiếu kháng Hôn Thê/Hôn Phu, Du lịch, Sinh viên, Bảo lãnh vợ chồng giả . v..v.. thì có ảnh hưởng gì đến họ không? và hình phạt đó là gì ?

Ông Steven Wagner : Luật pháp Liên Bang có nhiều hình phạt nghiêm ngặt từ 20 năm tù hay tù chung thân cho những trường hợp nghiêm trọng khi tạo thương tật cho nạn nhân. Mỗi trường hợp đều có những yếu tố khác nhau, dữ kiện khác nhau cho nên điều quan trọng là khi trung tâm cứu trợ tạo được mối liên hệ chặt chẻ với nạn nhân, hiểu được hoàn cảnh của nạn nhân và thẩm định được tiêu chuẩn quyền lợi nạn nhân, đáp ứng các nhu cầu khác cho nạn nhân. Nạn buôn người có thể qua hình thức “DịchVụ Đặt Hàng Mua Cô Dâu”, danh từ này phải được xác định cho phù hợp với luật pháp. Do đó chỉ có người chuyên môn về luật pháp mới xác định rõ ràng. (4.53)

Người Điều Hợp: Thưa ông, trong những ngày tháng sắp đến, ông có cho phép chúng tôi phỏng vấn ông thêm về đề tài liên quan đến Tệ Nạn Buôn Người, nạn nhân là phụ nữ Việt Nam, hay các việc rao bán phụ nữ Việt trên EBAY (hệ thống chuyển tin Ebay).

Ông Steven Wagner : Thât đáng Kinh hoàng! Rất là kinh hoàng! khi con người bị rao bán trên Ebay. Ebay là nơi rao bán vật dụng, và khi phẩm chất con người bị hạ thấp, biến con người thành một vật dụng hay món hàng để rao bán. Tệ Nạn Buôn Người là hình thức tội phạm thương mãi vì nạn nhân bị chiêu dụ qua những hứa hẹn hào nhoáng xa hoa. Phương thức hữu hiệu nhất để ngăn chận Tệ Nạn Buôn Người là kết hợp với cộng đồng, hiệp hội, đoàn thể địa phương. Chúng tôi kêu gọi mọi nổ lực, hợp tác chặt chẻ và hậu thuẫn của cộng đồng để việc thông tin được hữu hiệu hơn.(6.02)

Người Điều Hợp: Đây là câu hỏi sau cùng,

Thưa ông, có những quốc gia là “bạn đồng minh” của Hoa Kỳ đã chọn nơi hội chợ trưng bày phụ nữ Việt trong hồ cá triển lãm cho “Dịch Vụ Môi Giới Hôn Nhân” với lời quảng cáo là “Dịch Vụ Mua Cô Dâu được kết quả mau hơn việc thuê người giữ trẻ”. Thưa ông, chính phủ Hoa Kỳ có những biện pháp nào với chính quyền của những quốc gia đó, và cho những dịch vụ buôn người?

Ông Steven Wagner : Nếu gom được những dữ kiện xác thực thì tôi sẽ đệ trình lên văn phòng chuyên về Buôn Người của State Department (bộ Ngoại giao Hoa Kỳ). Và văn phòng này sẽ thiết tha yêu cầu những chính quyền đó ra nổ lực ngăn chận Nạn Buôn Người trong phạm vi quốc nội và hay chận đứng các hình thức Buôn Người ra hải ngoại. Nếu các quốc gia đó không đưa ra những biện pháp ngăn chận Tệ Nạn Buôn Người thì chính phủ đó có thể sẽ phải đương đầu cho việc viện trợ bị cắt giảm nhiều hay toàn bộ những chương trình viện trợ khẩn cấp (they could potentially face the cut off of all the non-humanitaries emergency assistance) . Đó là những biện pháp mạnh mẽ mà Hoa Kỳ có trong tay. Chúng tôi khuyến khích quí vị nào có các dữ kiện về các chính quyền có mưu đồ Buôn Người thì cho chúng tôi biết để chúng tôi đệ trình lên State Department.

Xin nhắc lại số điện thoại của đường dây khẩn cấp là 1-888-373-7888, quí vị vui lòng gọi số trên nếu quí vị là nạn nhân của những trường hợp Buôn Người, hay quí vị muốn tìm hiểu Chương Trình Chống Tệ Nạn Buôn Người là gì ? hay quí vị có nhiệt tâm muốn biết điều kiện để tham gia những trạm cứu trợ địa phương, hợp tác yểm trợ cho nạn nhân .v..v..(6.58)

Người Điều Hợp: Chúng tôi chân thành cám ơn ông Steven Wagner, Giám Đốc Chương Trình Chống Tệ Nạn Buôn Người của Cơ Quan Sức Khỏe và Nhân Sinh Hoa Kỳ.

Xin gọi ngay đường dây khẩn cấp để cung cấp tin tức về Tệ Nạn Buôn Người (Trafficking Information) hay để được sự giúp đở 1-888-373-7888

(* Thưa Quí vị, Ban Điều Hợp chúng tôi sẽ có cơ hội để phỏng vấn Ông Steven Wagner. .Xin quí vị đóng góp câu hỏi, cung cấp các tin tức, dữ kiện để giúp đở nạn nhân, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em Việt Nam bị bán ra nước ngoài, Hoa Kỳ hay các quốc gia khác qua xin Email cuuphunutreemvn@yahoo.com, nguoivietquocgia@aol.com Điện Thoại 610-914-2126 ). Phần audio của cuộc phỏng vấn được lưu trữ tại Web:
http://www.nationalistvietnameseforum.com,
http://www.dominotrungcong.com/audio/stevewagner_humantrafficking.mp3

Nạn Buôn Người là hình thức Buôn Bán Nô Lệ




Nạn Buôn Người (Human Trafficking) là một hình thức buôn bán nô lệ hiện đại. Nạn nhân là người bị bọn xấu lừa gạt, ép buộc, hoặc cưỡng bức lao động. Trẻ em, thanh thiếu niên, nam hay nữ đều có thể là nạn nhân của bọn buôn người.

Mỗi năm có khoảng từ 600,000 tới 800,000 nạn nhân của bọn buôn người bị lưu hành trên khắp thế giới. Riêng ở Mỹ, theo con số thống kê chính xác của chính quyền, hàng năm con số nạn nhân có thể lên tới 14,500 tới 17,500 người trong các tiểu bang của Mỹ. Số lượng nạn nhân là trẻ em chiếm tới hơn một nữa con số thống kê.

Trẻ em thường bị lạm dụng nhiều nhất cho hoạt động mua bán dâm dưới nhiều hình thức khác nhau như chụp hình khỏa thân, đĩ điếm, hoặc bị đem đi nhiều nơi khác nhau để phục vụ các mục đích mãi dâm của bọn xấu. Các em cũng bị cưỡng bách lao động như làm đày tớ không lương, làm việc quá mức qui định hoặc làm việc bất hợp pháp trong các hãng xưởng và bị đem đi làm việc ở những nông trại xa xôi, không cố định.

Thường gặp các nạn nhân là trẻ em:
-Trong động mãi dâm.
-Đày tớ bị bạc đãi.
-Hãng/xưởng bắt các em làm việc quá giờ qui định.
-Làm các công việc nặng nhọc như xây dựng, sửa chữa nhà cửa, đường xá.
-Nông dân hoặc làm vườn.
-Ngư dân.
-Làm việc trong ngành du lịch/khách sạn.
-Hành khất.
-Gác dan.
-Hầu bàn.

Nhận Diện Trẻ Em, Nạn Nhân, của Nạn Buôn Người:



Nạn nhân bị hoàn cảnh đẩy đưa như thoát ly gia đình, bị lừa gạt đi hợp tác lao động ở nước ngoài, ép buộc phải làm những việc xấu. Khi nhìn vào mặt trái của sự việc, nhận định, và đặt câu hỏi, bạn sẽ nhận thấy đứa trẻ đó đang bị bọn buôn người lạm dụng.

-Em đó thưòng thấy đói rách, thiếu thốn, cơ thể không phát triển một cách bình thường về chiều cao, vóc dáng còi cọc, hoặc bộ răng bị hư sún bất thường.
-Khi bị lạm dụng bán dâm, nạn nhân có thể nhiễm bệnh như HIV/AIDS
nhiễm trùng đường tiếu và thận, và thường không được chữa trị.
-Qua quan sát hình thức sinh hoạt làm việc ở hãng xưởng. Hiện em đang sống ở ngay nơi làm việc hoặc sống với người khác trong môi trường tù túng, không được đi học, hoặc học hành yếu kém, không theo đúng chu kỳ học theo từng độ tuổi dành cho học sinh phát triển bình thường ở Mỹ.
-Cưỡng ép làm việc tới mức các em nổi loạn và để lại những vết tích như sẹo, bệnh đau đầu, lãng tai, biến chứng về tim mạch, phổi hay cụt tay/chân. Ngoài ra, khi làm việc, di chuyển nặng nhọc, ở những nơi không có môi trường bảo hộ lao động, nạn nhân sẽ phát sinh các chứng đau lưng, thị lực kém, và hệ hô hấp suy yếu.
-Tâm thần các em bị tác động do bị lạm dụng nên các em trở nên xa lánh, không thấy lối thoát, tuyệt vọng, xấu hở, mặc cảm, mất tin tường, vô tổ chức, chán đời, sợ hãi, và tất cả những biến chứng nghiêm trọng về tinh thần tác động đến các em một cách trầm trọng.

Tiếp Xúc Với Nạn Nhân của Nạn Buôn Người.

Khi tiếp xúc, điều quan trọng mà bạn cần biết là nạn nhân cần sự giúp đỡ đặt biệt. Có khi em tự dằn vặt mình vì đã tự gây nên thảm cảnh và mất tự tin vào chính mình; vì vậy sẽ có lúc em trã lời những câu hỏi của bạn một cách máy móc, hời hợt như đã được soạn sẵn trong ý tưởng của em. Tài liệu chỉ dẩn và những câu hỏi sau đây sẽ hướng dẫn em trả lời một cách thành thật và giúp bạn biết rõ hơn về hoàn cảnh của em và xem em có thật sự là nạn nhân của bọn buôn người hay không:

- Tại sao em đến Mỹ? Em mong muốn điều gì khi em đến Mỹ? Em có sợ hãi điều gì không?
- Em có giấy tờ tùy thân không? Ai giữ giấy tờ đó?
- Em có tới trường không?
- Em đang học ở đâu? Em đang làm việc ở đâu? Em có thể tự ý xin nghỉ việc được không?
- Em đang ở đâu? Ai ở với em? Em có sợ không nếu phải chuyển đi nơi khác?
- Có ai đe dọa hoặc giam giữ cầm tù em không?

Khi những câu hỏi này được đặt ra, ngay từ đầu bạn nên hòa đồng và tìm hiểu rõ về hoàn cảnh của riêng em trai/gái đó như tuổi tác, tính cách, phong tục tập quán, ngôn ngữ và những hoàn cảnh đặt biệt mà các em trãi qua.

Hiểu Biết Và Giúp Đở Trẻ Em là Nạn Nhân Của Nạn Buôn Người.

Cần hiểu biết về từng hoàn cảnh của trẻ em là nạn nhân của nạn buôn người để hướng dẫn và giúp em trở lại cuộc sống ổn định.

Có nhiều lý do khiến em đến Mỹ, nhưng chắc chắn là em đã bị trấn áp bởi bọn lợi dụng cơ hội. Những kẻ này đã khoác lên những ảo tưởng để lường gạt. khiến các em tin rằng đến Mỹ để được đoàn tụ gia đình, được đi học trở lại, có bằng cấp và để có việc làm tốt hơn. Hoặc nguy hiểm hơn nữa là bọn xấu dùng thủ đoạn đe dọa bản thân em hoặc gia đình em để bắt buộc em phải đi và làm việc theo ý chúng.

Vì những hành động hành hạ và trấn áp về thể xác cũng như tinh thần mà bọn xấu đã sử dụng nên em bị tổn thương, và có những thái độ phản ứng khác nhau, thí dụ như hằn học và nông nổi, cá tính thiếu chính chắn trước khi bước vào tuổi trưởng thành. Chúng ta cũng nên biết nhiều khi bọn xấu còn dạy các em ngờ vực các nhân viên trong ngành luật pháp và di trú, là những người có thẩm quyền thi hành nhiệm vụ chống bọn buôn người để nạn nhân không tin tưởng ở nhân viên đó.

Trẻ em thường có những ấn tượng rất mạnh và hằn sâu trong tư tưởng rất lâu. Để xóa đi những ấn tượng đó cần phải có thời gian dài với sự thông cảm chân thành và cởi mở. Đó cũng chính là bước đầu tiên để giúp nạn nhân là trẻ em tìm lại được lòng tin khi làm lại cuộc đời.

Hãy Trợ Giúp Trẻ Em Nạn Nhân

Nếu bạn ngờ rằng một đứa trẻ có thể là nạn nhân của Nạn Buôn Người, xin gọi ngay số đìện thoạI 1-888-373-7888 để tìm hiểu thêm tin tức và được giới thiệu tới ban thi hành Đạo Luật Bảo Vệ Nạn Nhân của Nạn Buôn Người (Trafficking Victims Protection Act) ban hành năm 2000(TVPA) để nạn nhân được giúp đỡ và bảo vệ. Chương trình này sẽ giúp em có được cuộc sống an toàn, không bị giam giữ trong tay bọn xấu,và bắt đầu cuộc sống bình thường qua những dịch vụ giúp đở cụ thể như:

-Nơi ở ổn định.
-Chăm sóc sức khỏe.
-Hướng dẫn về thủ tục nhập cư.
-Thực phẩm.
-Hướng dẫn về thủ tục pháp lý.

Trẻ em nạn nhân có thể nhận được chiếu khán diện T (T-visa). Đây là loại chiếu khán có hiệu lực tạm thời để em được phép ở lại Mỹ. Sau đó ba năm, em sẽ được định cư ở Mỹ một cách hợp pháp. Theo chương trình của U.S. Department of Health and Human Service (HHS), nếu như em sống độc thân và không có thân nhân bảo trợ, em cũng sẽ nhận được sự tài trợ giúp đỡ đặc biệt từ Unaccompanied Refugee Minor(URM) để giúp em hoà nhập vào nền văn hóa mới, tìm cho em một gia đình hoặc cơ quan từ thiện nhận bảo trợ em. Ngoài ra, hội cũng có thể giúp cho em có được cuộc sống tự lập, phù hợp với hoàn cảnh em muốn.

Để biết thêm chi tiết về tệ nạn buôn người, xin vào web:
http://www.acf.hhs.gov/trafficking/index.html

Xin gọi ngay đường dây khẩn Tin Tức về Nạn Buôn Người (Trafficking Information) để được giúp đở 1-888-373-7888
(trích trong U.S. DEPARTMENT OF HEALTH AND HUMAN SERVICES, Administration for Children and Families).

Weblink: Phúc trình về nạn buôn người trên thế giới năm 2005