HÀ NỘI 13-01 (TH).- “33 là số tỉnh, thành đã ban hành gần 90 văn bản quy định trái pháp luật về lĩnh vực xử phạt hành chính.” Lê Hồng Sơn, cục trưởng Cục Kiểm Tra Văn Bản Quy Phạm Pháp Luật của Bộ Tư Pháp Cộng Sản Việt Nam, nói như vậy trong cuộc phỏng vấn của báo Tuổi Trẻ hôm Thứ Sáu 13 Tháng Giêng 2006 mà còn thêm rằng “Con số trên là chưa đầy đủ.”

Trong cuộc phỏng vấn của tờ Tuổi Trẻ, Lê Hồng Sơn đếm ra thấy “trong số 64 tỉnh, thành phố, đã phát hiện 33 tỉnh, thành ban hành 86 nghị quyết, quyết định, chỉ thị quy định hành vi vi phạm và hình thức xử phạt trái thẩm quyền.” Ông này nói. “Hễ cứ cấp tỉnh, dù hội đồng nhân dân hay ủy ban nhân dân ban hành văn bản quy định hành vi và mức phạt là sai rồi.”

Nghiêm trọng hơn nữa, các quyết định đó trái với luật lệ hiện hành của chế độ.

“Quy định của quốc hội và Ủy Ban Thường Vụ Quốc Hội đã khẳng định địa phương không có quyền ban hành văn bản quy định hành vi vi phạm hành chính và biện pháp xử phạt hành chính.” Lê Hồng Sơn nói. “Những hành vi và biện pháp xử phạt đó đụng đến quyền cơ bản của công dân, phải để cơ quan trung ương từ cấp chính phủ trở lên ban hành, cấp bộ cũng không được ban hành.”

Ông này nêu ra cho thấy “nguyên tắc pháp chế bảo đảm trật tự kỷ cương chung không thể để tình trạng cùng một hành vi mà ở tỉnh này thì không coi là vi phạm, sang tỉnh khác lại bị coi là vi phạm và bị phạt.”

Trong danh sách 33 tỉnh thị ra văn bản “xử phạt trái pháp luật” có cả Hà Nội, Sài Gòn, Ðà Nẵng, Bình Dương, Yên Bái, Khánh Hòa, Sơn La, Bắc Ninh, Lâm Ðồng, Bình Ðịnh, Lào Cai, Lạng Sơn, Thái Bình, Hà Tĩnh, Quảng Ngãi, Ninh Thuận, Ðồng Tháp, Bạc Liêu, Cà Mau, Hà Giang, Lai Châu, Bắc Cạn, Bắc Giang, Hải Phòng, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Nam, Ðắc Lắc, Bà Rịa-Vũng Tàu, Tiền Giang, An Giang và Cần Thơ.

Tờ Tuổi Trẻ đưa ra một số dẫn chứng cho thấy những quy định “không giống ai” của một số tỉnh thị như tỉnh Lào Cai “Không cho lên lớp hoặc thi tốt nghiệp... đối với học sinh, sinh viên vi phạm giao thông”. “Nếu người dưới 16 tuổi (hoặc chưa đủ tuổi thành niên) điều khiển xe mô tô, xe máy bị tạm giữ phương tiện đến khi đủ tuổi” tại một số tỉnh gồm cả Hà Giang, Lào Cai. Tỉnh Lạng Sơn thì buộc “mỗi cặp vợ chồng được sinh không quá hai con.” Thành phố Hải Phòng thì tịch thu bán đấu giá xe của những người đi xe gắn máy “lạng lách, đánh võng” tái phạm hay đua xe trái phép...

Chuyện ồn ào về việc ban hành văn bản xử phạt trái luật đã buộc nhà cầm quyền thành phố Sài Gòn cho sở công an địa phương thông báo “tạm ngưng thực hiện quyết định ngày 27 Tháng Ba 2003 của ủy ban nhân dân thành phố về áp dụng một số biện pháp trong lĩnh vực an toàn giao thông”, trong đó có việc giam xe của người vi phạm luật giao thông mà Cục Kiểm Tra Văn Bản Quy Phạm Pháp Luật nêu ra là trái luật. Tuy nhiên việc xử phạt vi phạm giao thông căn cứ vào camera gắn ở đường phố hoặc do công an đeo máy thu hình trên đường lộ dù bị coi là trái luật thì vẫn không bị bãi bỏ.

Ðiều đáng nói, theo báo Lao Ðộng ngày 13 Tháng Giêng 2006, “trong tổng số 8 văn bản do ủy ban nhân dân thành phố Sài Gòn ban hành được Cục Kiểm Tra Văn Bản Quy Phạm Pháp Luật xác định là trái luật, một phần hoặc toàn bộ, có 3 cơ quan, sở, ngành thành phố tham mưu là Sở Tư Pháp, Công An thành phố và Sở Lao Ðộng Thương Binh Xã Hội.”

Trong cuộc phỏng vấn của tờ Tuổi Trẻ, ông Sơn còn cho rằng những văn bản trái luật đó là cơ hội để cho cán bộ nhà nước mượn cớ để ăn hối lộ. “Ðương nhiên là có tiêu cực, nhất là khi hình phạt nặng”. Ông nói.

Trong một cuộc họp mới đây, Phan Văn Khải từng than rằng nhiều tỉnh ông ra lệnh báo cáo về một số chuyện nhưng đã không làm.

In bài này